去年,国家公布了“农药包装废弃物回收处理管理方法(意见听取稿)”,向全社会征求意见。
其中第九条规定:县级以上地方人民政府农业农村主管部门对辖区内农药包装废弃物的种类、分布和发生量等情况进行监测,指导建
立农药包装废弃物回收系统,合理配置县、乡、村农药包装废弃物回收站,必须明确管理负责人。
迄今为止,我国农村环境治理存在严重问题,是农药包装废弃物。大多数农药包装废弃物是难以分解的塑料瓶、铝箔袋,农民在使用
农药后,几乎没有人选择把它带回家。大多数情况下都是随意地扔到田地边和水路边上,这些废弃物长期留在环境中,环境风险很大
,是现在农村环境管理中的“死角”。
于是,我国开始了很多农药包装废弃物的回收试验,效果怎么样呢?
2019年7月,山东省农业农村厅联合四部门发布了《山东省农药包装废弃物回收处理管理方法》。
此后,济南市南部山地管理委员会在辖区内推出了回收试验。
但是,当地的回收站工作人员从7月开始过了半年,我们把农药包装废弃物再利用给农民,但是没有人再利用。现在,室内、院内、
厕所、屋顶都装着收集的药瓶和药袋,数量已经超过3万个,我自己铺了1万多元。
因为只有一家企业在当地处理废弃药瓶,处理能力不足,处理停滞。
最近,农业农村部官方网站发表了《农药包装废弃物回收处理管理方法》于2020年7月31日在农业农村部第11次常务会议上进行审
议,得到生态环境部的同意,于2020年10月1日开始实施。
也就是说,半个月后,全国所有的农药生产者(包括向中国出口农药的企业),经营者和使用者必须积极履行农药包装废弃物的回
收处理义务,立即回收农药包装废弃物进行处理。
本次公布的方法明确规定了农药包装废弃物的回收义务——谁生产、经营、谁回收,已经不需要设置回收网站,每个农资店都有义
务回收农药包装废弃物,每个农药厂家都有义务处理农药包装废弃物这表明了从农药包装废弃物污染的困境中摆脱出来的方向。
目前农药包装废弃物的回收处理成本巨大,处理成本超过4500元/吨,而普通废弃物处理仅几百元或几十元,对地方财政来说压力很
大。农药生产厂家和流通企业从农药生产销售中获得了丰富的利益,但是不需要背负农药包装废弃物带来的环境风险的责任和权利明
显是错误的。因此,这个政策发行后,对各地的政府和农民来说是好事。
最后,《农药包装废弃物回收处理管理方法》第11条规定:农民作为农药使用者必须立即收集农药包装废弃物,并返还给农药经营者
或农药包装废弃物回收站(点),不得随意丢弃。
如农民未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务,将处以《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条:二千元以上二千元以下
的罚款。