全球回收行业受到越来越严格的监管。除了国际立法，几乎每个国家都将引入自己的法规，运营的废物回收公司必须遵守这些规定。废物立法是废物和回收行业的法律支柱。从地方、国家或国际角度来看，在大多数情况下，废物立法修正案值得认可，因为这些修正案的目的几乎是为了进一步提高回收的质量标准或效率。

我想向你解释一下最近生效的三部废物法所涉及的变化。我来介绍一下《巴塞尔公约塑料垃圾修正案》(巴塞尔塑料废物修正公约)，《中国固体废物进口禁令》(中国禁止固体废物进口)，简单说明一下《欧洲绿色协议》(欧洲绿色交易)。

《巴塞尔公约塑料垃圾修正案》

虽然越来越多的国家正在逐步采取相关措施和立法手段来规范塑料回收和塑料再利用，但垃圾填埋仍然是许多国家处理数百万吨塑料的首选。在2019年春季举行的巴塞尔会议上，各国政府同意修订《巴塞尔公约》，将塑料废物的处理纳入具有法律约束力的框架。186个国家同意这一修正案，该修正案对不用于回收的塑料废物的流动施加了新的限制。然而，这些新的限制并不适用于美国。

修正案于2021年1月1日生效。任何不可回收或难以回收的非危险塑料废物现在都被列为需要“特别注意”的废物，其流动现在受《巴塞尔公约》的“事先通知和同意程序”管辖。

修正案的目的是控制大多数塑料废物的跨境运输，以便回收或处置，从而使塑料废物的全球贸易更加透明，更有利于监督。这项立法还旨在防止将不可回收的塑料“隐藏”在可回收的塑料货物中，这些货物正被运往无法处理这种不可回收废物的发展中国家。从历史经验来看，一旦发展中国家回收他们可以使用的塑料，剩余的无法处理的废物往往会被填埋或直接焚烧。

这项新法律将直接影响运营处理生活垃圾的垃圾回收公司（电子产品回收公司不受影响），因为一些根据《巴塞尔公约》被归类为危险废物的塑料来自生活垃圾。因此，为了出口混合生活垃圾，运营商人现在必须遵守详细的《巴塞尔公约》的“事先通知和同意程序”，运输这类垃圾必须获得出口国和进口国的事先同意。

毫无疑问，《巴塞尔公约塑料垃圾修正案》将对依赖塑料废物出口市场的运营，废物回收业务产生影响。获得事先同意的过程可能导致出口延误几个月。运营的废物回收公司可能会发现，在等待PIC的同时，他们不得不在自己的工厂里储存大量的废物。如果运营制造商未能遵守这项规定，他们的塑胶废物可能会被退回，而有关费用将由出口商自行承担。如果在运输过程中停止，废物运输的时间表可能会推迟。在某些情况下，如果出口商未能遵守这些要求，废物接收目的地国的有关当局可能会采取正式行动，其中可能包括罚款。

虽然大多数混合塑料交易现在都要经过“事先通知和同意程序”，但也有一些例外。对于列入“绿色清单”的废物，运营的废物回收公司将被允许继续出口此类材料，而无需遵循“事先通知和同意程序”。“绿色清单”中列出的废物类型包括一种旨在几乎完全回收的塑料，以及可独立回收的由聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)和聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)组成的混合塑料。此外，所有其他塑料废物的进出口必须遵守运输前的“事先通知和同意程序”。

自动分拣技术的进步使得回收高纯度塑料成为可能。——包括彩色塑料和透明塑料，如聚对苯二甲酸乙二醇酯和高密度聚乙烯树脂，以及其他聚合物，如聚丙烯、聚苯乙烯和聚氯乙烯。只要有正确的立法监督和完善的处理设施(尤其是正确的分选方案)，就有可能达到99.99%以上的纯度。

根据上述方案分类的废料不仅可以在不遵守“事先通知和同意程序”的情况下跨境运输，而且其市场价格比混合塑料高得多。因此，将混合塑料分类为单一类别是由商业和立法因素驱动的。

《中国固体废物进口禁令》

另一项于2021年初生效的废物处理立法是中国禁止进口固体废物，包括塑料、纸制品和纺织品。在过去的40年里，中国一直是这些废料的重要最终目的地，但政策从2013年开始限制回收材料的进口。中国最近禁止进口固体废物的决定反映了中国当局致力于增加国内废料的回收利用，并减少该国对进口废物的依赖。

中国禁止进口固体废物的决定将对运营商人产生深远影响，他们一直依赖中国作为废料的最终市场。这一最新举措导致马来西亚、泰国和印度等其他国家效仿中国，采取措施禁止进口塑料垃圾，并在一些国家禁止进口混合纸制品。

和《巴塞尔公约塑料垃圾修正案》一样，垃圾承运商和进口商如果不遵守中国新的固体废物进口禁令，将被罚款50万元(约合7.1万美元)至500万元(约合71万美元)。海关还将下令将固体废物退回出口地进行处理。

那些过去依赖向中国或其他国家(以前允许进口但现在禁止接收这些废物的国家)出口这种材料的运营商人现在将不得不为其固体废物材料寻找新的最终市场，或投资于分选技术，以达到中国要求的极高纯度的固体废物，从而获得进口许可证。

我们以废纸商品为例。中国曾经是世界上最大的废纸进口市场，但现在中国只允许进口纯度高于99.5%的废纸。这意味着，那些希望继续向中国出口废纸的运营商人将不得不付出更多努力，增加在分拣技术、纸浆提炼和回收方面的投资。

这可以通过使用基于传感器的纸张回收技术来实现，该技术可以将非纸张从纸张中分离出来，并可以进一步分为单一种类的高纯度纸张，如棕色纸板、印刷纸盒、涂塑纸盒、染色纸、新闻纸和四色印刷(CMYK)纸等。基于传感器的分类技术可以使废物回收运营商人继续向中国出口他们的废物，或者如果他们愿意，他们可以找到替代的国内或海外途径进入新的市场，在那里他们的货物将获得更高的市场价格，因为他们的纯度高。

《欧洲绿色协议》

在中国决定禁止进口所有固体废物的同时，欧洲也采取进一步措施解决塑料污染问题，并引入新的欧盟运输规则，禁止将未分离的塑料废物运输到外国。

根据2021年1月1日生效的欧盟委员会《欧洲绿色协议》(欧洲绿色协议)，欧盟对塑料废物的出口、进口和国内运输做出了新的规定。这些新规定禁止欧盟向非经合组织国家出口塑料废物，但用于回收的“清洁”塑料废物除外。

就像《巴塞尔公约塑料垃圾修正案》和《中国固体废物进口禁令》一样，这些更严格的规定意味着运营的废物回收公司不能再轻易出口他们的塑料废物，除非他们能够生产高纯度的单组分产品。

不断制定修订后的行业法规

我在本文中讨论的法规只是新修订的法律中的几个，这些法律将对运营的废物回收业务产生直接影响。下一个重要的立法，即一次性塑料禁令，将于2021年在所有欧盟成员国生效。拥有全球客户群的陶朗分拣公司积极监控国家和国际层面的所有立法进展。随着这些新法规的实施，我们将处于支持客户的有利地位。跟上行业法律的任何变化，以便我们能够调整我们的技术和流程，确保它们符合我们的目标并适应未来的变化，最重要的是，帮助我们的客户在充满挑战和竞争的国际市场中不断发展。